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国土部部长:为全球矿业提供中国方案
作者:峰博环保 发布日期:2016-09-26 23:30 点击:
女士们,先生们,朋友们,上午好!很高兴与矿业界同行在金秋时节相聚天津,共同出席2016中国   矿业大会。   先,我代表大会组委会和中华人民共和国国土资源部,向与会来

   女士们,先生们,朋友们,上午好!很高兴与矿业界同行在金秋时节相聚天津,共同出席2016中国   矿业大会。   先,我代表大会组委会和中华人民共和国国土资源部,向与会来宾和新老朋友表示诚挚欢迎。

  姜部长大会开幕讲话

  去年的大会,我们聚焦新常态、把握新机遇、谋划新发展,倡导建立矿业命运共同体。一年来,矿业界努力克服经济低迷的不利影响,主动适应矿业发展周期性变化,深入体味矿业命运共同体的内涵,在关注市场、投资、贸易、政策等传统话题的同时,   加关注创新去和绿色发展,在关注各自发展战略和利益诉求的同时,   加关注包容发展与合作共赢。在大家共同努力下,矿业为世界复苏增长做出了重要贡献。

  中国   矿业大会迄今已举办18届,按照中国传统说法,本届大会是走向成熟的“成年礼”。18年来,中国   矿业大会见证了矿业的波澜起伏,已经成为观察矿业发展的重要晴雨表和风向标。通过大会这一平台,同行总结探索发展矿业的成功模式,深入交流振兴矿业的经验启示,共同探寻互利共赢的合作路径,为矿业持续健康发展贡献着聪明才智。矿业文明传承到   ,正处在转型升级的关键时期。本届大会以“秉持新理念,共创新未来”为主题,契合世界经济和矿业发展态势,彰显了矿业界共克时艰的奋斗精神,将为矿业注入新的增长动力。

  女士们、先生们、朋友们:

  当前,世界经济复苏总体弱于预期,矿产需求不振,投资持续下降,下个低位徘徊,下行压力仍然很大。与此同时,矿业发展也表现出一些不同以往的新变化:传统市场容量相对缩小,但新的发展不断拓展;传统增长动力逐步减弱,但新的发展动能正在形成传统治理模式趋于弱化,但新的合作机制显露生机。这些此消彼涨的变化,将伴随世界经济复苏过程成为一种信号常态。我们要见微知著,顺应大势,在应对挑战中积极作为,在破旧立新中稳步前进,推动矿业行稳致远。

  在工业革命和科技创新中把握矿业发展新机遇。世界经济在调整中复苏,新旧动能加快转换。新工业革命正在孕育,高技术产业、战略性新兴产业迅猛发展,工业化、城镇化在世界范围内梯次推进,将不断提振传统矿业需求,带动民主材料矿产消费,为矿业振兴释放出新潜力。   产能合作蓬勃兴起,基础设施、装备制造、重大工程等   合作日益深入,为创新矿业合作模式,打造矿业产业链创作了新契机。科技创新加快推进,大数据、互联网、摇杆探测等与矿业交叉融合,为矿业依靠科技进步、实现创新发展开辟了新。抓住并用好这些新机遇,   可以大有作为。

  在结构性改革中培育矿业发展新动能。结构性改革是经济长期持续增长的关键。在世界经济复苏乏力背景下,供给侧制约、推进结构性改革是提升劳动生产率,拓展生产边界,释放中长期潜力,实现矿业可吃 发展的必然选择。矿业投资便利化、矿业产能合作、矿业税费政策、矿业科技创新,矿业市场竞争、矿山环境治理等改革措施,将加快形成互利共赢、协同发展格局,有利   绿色勘查、绿色矿山、绿色金融成长、推动数字化、智能化技术和装备应用,使矿业发展新动能日益。

  在完善经济治理中拓展矿业发展新空间。当前,经济治理正在从危机应对机制向   治理机制转型,从侧重短期政策向中长期政策并重转型。中国“一带一路”倡议提出并实施三年来,已有100多个   (地区)和   组织积极响应,20个   同中国签署了产能合作协议,由57个   参与的亚洲基础设施投资银行正式开业,丝路基金   批投资项目开始启动。中国-东盟已成为练习   广泛、成果   丰富、交往   密谋的对话合作伙伴。中国同20多个   和地区签署了自由贸易协定并设立了11个自由贸易实验区。经济治理的完善,为   矿业特别是新兴经济体和发展中国矿业提供了   为广阔的发展空间,我们要顺应变革、与时俱进,使矿业永葆生机。

  女士们、先生们,朋友们:

  经过改革开放三十发展,中国经济总量已经超过10万亿美元,成为世界   大经济体。在刚刚结束的第十二个国民经济和社会发展五年规划时期,中国年均经济增长达7.8%,对世界经济增长贡献率年均在30%左右,成为世界经济增长的重要引擎。矿业发展为中国经济提供了有力支撑,中国已经成为世界上   大的矿产品生产国、消费国和贸易国。在过去五年中,中国地质找矿取得重要成果,地质勘查投入累计5682亿元,新发现大中型矿产地730多处,新增一批亿吨级油田和千亿方级气田;国内矿产资源供应能力稳步提高,一次能源总产量117亿吨标准煤,铁矿石总产量68亿吨,10种有色金属总产量2亿吨;矿产对外贸易持续发展,矿产品进出口贸易总额近5万亿美元,增长81%,对外合作规模不断扩大、持续拓展、内容   加深化。

  “十三五”时期是中国建成小康社会的决胜阶段,经济发展进入新常态。我们要牢固梳理、贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚持在适应扩大总需求的同时,坚定不移推进供给侧结构性改革,应对风险挑战,引导良好发展预期,集中力量把自己的事情办好。我们有信心、有能力推动中国矿业实现中高速增长、迈向中   水平,形成新的竞争优势,为矿业提供中国方案。

  我们将坚定不移建设创新驱动型矿业。创新是矿业发展的根本动力,抓住了科技创新就抓住了矿业转型的牛鼻子。目前中国矿业总体上大而不强,传统的发展模式已不可持续,建设创新驱动型矿业是中国矿业由大变强的必由之路。中国正在实施创新驱动发展战略和新的矿业发展规划,推动矿业发展方式实现根本性转变。我们要紧紧抓住向地球深部进军这个战略科技问题,瞄准世界科技前沿,面向   重大需求,鉴定推进深地探测、深海探测、空对地观测等重大科技创新战略,牵头组织或参与实施   地学大计划和大工程,力争在方向、重要跻身世界前列,用科技创新推动矿业转型省级、加快发展。

  我们将坚定不移建设改革   型矿业。在经济发展新常态下,中国矿业体制机制僵化、资源约束曲紧、生态问题突出、民生诉求增多等矛盾和问题   加凸显,   依靠改革   矿业走出困局,实现协调可持续发展。我们要权力抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务,实现5年内压减粗钢产能1亿至1.5亿吨,3-年时间退出煤炭产能5亿吨的庄严。我们要大力推进资源税费制度改革,建立矿产资源   权益金制度,降低企业成本。我们要逐步开放油气和新能源勘探市场,扩大矿业权竞争性出让,大力推进简政放权,完善政府对矿产资源监管服务,用改革   体制机制障碍,激发矿业活力。

  我们将坚定不移建设绿色   型矿业。绿色   是矿业发展的时代要求,也是当前的紧迫任务。保护环境就是保护生产力,环境就是发展生产力,绿水青山就是金山银山。我们要坚持节约资源与保护环境的基本国策,加快发展绿色矿业,在资源和合理利用中,把节约放在有限位置,开展综合利用示范基地建设,   矿产资源   循环利用;在资源与环境保护中,把保护放在优先位置,严格矿山准入管理,矿山地质环境源头保护。我们要大力推进矿业   工程,把保护生命作为   高准则,加强职业病防治和矿山地质灾害治理,   大限度地矿业从业人员和矿山所在地人民群众生命财产   。

  我们将坚定不移建设包容共享型矿业。包容共享是矿业发展的核心价值,也是矿业坚持以人民为中心发展理念的重要体现。我们要积极实施资源惠民工程,健全完善资源收益分配机制,使资源收益进一步向原产地倾斜,增加当地民众的获得感。我们要助力   扶贫、   脱贫、探索开展贫困地区矿产资源资源收益改革,对贫困地区矿业占用集体土地的,试行给原住居民集体股权方式进行补偿。我们要倡导矿业社会责任,构建矿企业与社会群众利益共享机制,鼓励矿山企业投资当地教育,卫生、基础社是、生态环境等社会民生事业,使人民共享发展成果,   社会和谐稳定。

  我们将坚定不移建设开放互利型矿业。奉行互利共赢的开放战略,创造   、   深入、   多元的对外开放格局是中国政府的长期战略选择。我们要进一步鼓励外商投资中国矿业,积极落实自由贸易实验区及相关双边、多变子毛安排,探索建立准入前国民待遇加清单管理制度,放宽投资,简化投资程序,为外商投资矿业创造良好环境。我们要充分用好“一带一路”机遇,深入开展矿业对外投资和产能合作,增加就业岗位,关心社会公益,为投资地民生福祉多做贡献。我们要进一步深化矿产勘查   合作,积极参与   矿业规则、标准、正制定、为矿业治理贡献中国智慧和中国力量。

  女士们、先生们,朋友们:

  本月初,二十国集团   人峰会在杭州召开,习近平主席发表重要讲话,为构建创新、活力、联动、包容的世界指明了发展方向,也为矿业治理提供了有力指导。在世界经济神盾融合的   ,各国矿业命运相通,休戚与共。我们愿与各国同仁一道,不断完善交流合作机制,携手打造矿业命运共同体。

  要保持透明稳定的政策环境。透明稳定的矿业政策是   合作交流的土壤,各国应加强矿业管理政策、技术标准、行业规范等方面的交流对接,努力矿业权市场、矿业投融资、矿业品贸易、环境准入、劳动用工等方面不同程度存在的“玻璃门”现象,反对贸易保护主义,降低制度性成本,推动矿业投资自由化便利化,为矿业   合作提供制度。

  要打造联动互鉴的合作平台。中国   矿业大会经过18年的发展,已成为矿业合作交流的重要平台。我们要不忘初心,与时俱进,以   化、市场化、规范化为导向,适应形势发展,加强沟通协调,使每一届大会都能解决新问题,取得新   。为此,我们建立了大会常设工作机构,全年为大家服务。同时,与加拿大、澳大利亚、南非等中   矿业交流平台建立合作伙伴关系,形成矿业联动互鉴格局。

  要建立和衷共济的伙伴关系。伙伴精神是矿业命运共同体的价值精髓,也是我们合作共赢的思想基础。各国资源国情不同,发展阶段不同,面临的现实问题不同,但应对挑战的利益相同,推动矿业转型发展的愿望相同。只要我们坚和衷共济的伙伴精神,尊重各自利益足球和价值选择,求同存异,聚同化异,就能够形成振兴矿业的合力,战胜各种艰难险阻,开辟抗也发展的崭新航程。

  女士们、先生们、朋友们:

  中国有句古语“苟日新,日日新、又日新”,创新,发展期。让我们携起手来,秉承新理念,树立新目标,共同推动矿业实现,可持续、平衡、包容增长。

  预祝大会圆满成功!祝各位来宾工作顺利,身体健康。谢谢大家!【本文转自中国振动机械网】

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